| II Seminario Energía y Pobreza | |||
| Panel de Debate II - El papel de la Sociedad Civil en la electrificación de zonas rurales aisladas. | |||
Presentaciones |
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| El derecho de las comunidades a decidir sus modelos de desarrollo local está en el centro de cualquier estrategia de desarrollo democrático sostenible, pero también es una condición imprescindible para conseguir su eficacia y su permanencia. La electrificación de comunidades aisladas es un aspecto particular de lo anterior en donde la participación ciudadana es crítica. No pocas veces se ha comprobado que priorizar el objetivo de acceso a la electricidad sin considerar otros componentes puede conducir a resultados exiguos y poco duraderos.
Habitualmente se han empleado soluciones en donde la planificación se realiza de arriba hacia abajo, las prioridades y objetivos son determinados por agentes externos y las actitudes y valores incorporados son impuestos a la población rural, sin embargo, esa no ha sido siempre la mejor solución. |
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¿Cómo se pueden conciliar las indudables capacidades de los agentes centrales encargados de la política energética con la posibilidad de que las poblaciones contribuyan a seleccionar los modelos de suministro eléctrico que mejor se adapten a sus necesidades y posibilidades de desarrollo? | |
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¿Qué otros aspectos del desarrollo deben tenerse en cuenta a la hora de planificar y diseñar programas de electrificación de poblaciones aisladas? | |
Si se acepta que las poblaciones deben participar en la elección de un esquema de electrificación rural propio, será necesario diseñar un programa de participación pública que incluya, no sólo a los representantes elegidos de las poblaciones, sino también a los colectivos y personas interesados o afectados por las posibles actuaciones. Sin embargo, no es fácil determinar “a priori” los actores locales y los grupos representativos. |
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¿Se puede establecer una tipología de agentes de interacción social en las comunidades aisladas? |
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Para la identificación de los “referentes sociales”, otros estamentos de la sociedad civil, como las Universidades, los Institutos de Investigación Social, las ONGs, etc. pueden ser de importante ayuda. Será necesario lograr que los “portavoces” de las comunidades afectadas tengan el conocimiento y criterio suficiente para que sus opiniones sean fundadas y adecuadas. Por tanto, información y conocimiento son dos elementos claves para que las comunidades aisladas puedan involucrase en el proceso de planificación de soluciones energéticas. Esto es especialmente importante en la selección de las tecnologías a emplear y sobre todo, cuando se trata de analizar la oferta de tecnologías nuevas. Por otra parte son las comunidades locales las que tendrán el papel más importante en la sostenibilidad de los proyectos implantados mediante su utilización, gestión y mantenimiento. Es aquí donde los agentes citados pueden desempeñar un papel esencial, actuando como difusores de la información y conocimiento en estas cuestiones. Teniendo en cuenta la importancia de este conocimiento para que la participación de las comunidades sea eficaz: |
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¿Cuáles son los agentes adecuados para la difusión de la información y el conocimiento sobre las posibilidades de electrificación entre las comunidades aisladas? | |
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¿Son adecuados los esquemas institucionales actuales? | |
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¿Cuál es el papel de las agencias de electrificación rural u otros organismos especializados de desarrollo local? | |
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¿Qué organismos y organizaciones pueden contribuir a estos fines? | |
Los programas de información y formación deberían ser capaces de acceder más fácilmente a las mujeres. Es sabido que un actor destacado en el abastecimiento tradicional de energía es la mujer. Las mujeres rurales conocen de cerca las necesidades familiares y los problemas de suministro de combustibles. Toman decisiones en estas cuestiones, especialmente en situaciones de escasez o cuando es necesario compaginar estas obligaciones con otras necesarias en la vida ordinaria. |
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¿Cómo se puede integrar a las mujeres en los procesos de planificación, diseño e implantación de proyectos de electrificación? |
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¿Cuáles son los frenos que pueden impedir esta integración? | |
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¿Es trasladable la actuación de las mujeres en experiencias como las micro-empresas o los micro-créditos a los planes de electrificación? | |
| Los proveedores privados de servicios energéticos exigen un marco legal, regulador y financiero adaptado a la electrificación descentralizada con hincapié en soluciones de financiación sostenibles y posibilidades de asistencia técnica local. Estas cuestiones serán objeto de debate en otros paneles, pero es seguro que pueden encontrarse mecanismos para que las comunidades locales ayuden a resolver los obstáculos que se presentan en estas cuestiones |
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¿Cuáles son las obligaciones principales que deberían asumir las comunidades como contrapartida? |
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¿Cómo pueden ayudar los organismos e instituciones de la sociedad civil a estos fines? | |
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¿Qué posibilidades presentan los modelos cooperativos en el desarrollo de redes locales u otras opciones de suministro eléctrico? | |
Es conocida la capacidad que la sociedad civil ha demostrado para superar barreras a su desarrollo con su propia dinámica e iniciativa, sin embargo, estas actuaciones han sigo generalmente aisladas y de resultados limitados. |
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¿Cómo pueden los Gobiernos apoyar la labor de las organizaciones locales, las Universidades, ONGs etc…? | |
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¿Como pueden los programas de electrificación rural apoyar actuaciones como la capacitación de mano de obra local, la integración de la mujer en la operación del servicio eléctrico, etc.? | |
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¿Qué papel pueden desempeñar las actividades de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) de las empresas eléctricas en la electrificación de zonas aisladas? | |
